本報訊國家人口計劃生育委員會昨日發(fā)布《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》:中國人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)確定,到2010年,中國人口總量控制在13.6億人.2033年達(dá)到峰值15億左右.
    人口發(fā)展將分三步走  
  300多位專家、歷時2年多調(diào)研形成了該報告.  
  根據(jù)該報告,中國人口發(fā)展將分3步走.到2010年,人口總量控制在13.6億人,人口素質(zhì)明顯提高.群眾享有基本的醫(yī)療保健服務(wù),出生缺陷發(fā)生率逐步降低.建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系.貧困發(fā)生率有所下降.出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制.城鎮(zhèn)化率提高到47%.有效緩解城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距擴(kuò)大的勢頭.人居環(huán)境質(zhì)量有所改善.  
  未來30年內(nèi)地人口增2億  
  到2020年,人口總量控制在14.5億人,人口素質(zhì)大幅度提高.群眾普遍享有較好的醫(yī)療保健,出生缺陷發(fā)生率、孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率持續(xù)下降.15歲以上人口平均受教育年限達(dá)11年左右.基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系.貧困人口繼續(xù)下降.出生人口性別比趨于正常.城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上.城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距擴(kuò)大的趨勢得到遏止.人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善.  
  2033年前后,人口將達(dá)到峰值15億左右,之后人口總量緩慢下降.人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)將比較合理,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,城鄉(xiāng)共同進(jìn)步.環(huán)境生態(tài)良好的現(xiàn)代化人居環(huán)境將得以創(chuàng)建,基本實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化.根據(jù)這一報告,內(nèi)地人口未來30年將凈增2億左右.  
  人口素質(zhì)低成影響國力主因
    報告認(rèn)為,人口素質(zhì)難以適應(yīng)日趨激烈的綜合國力競爭,已成為影響我國競爭力和走新型工業(yè)化道路的主要因素.此外,重學(xué)歷教育輕勞動技能培訓(xùn)問題突出,部分人群失去信仰、理想支撐,道德失范,誠信缺失,社會責(zé)任感缺乏.  
    計劃生育令中國少生4億人
    人口撫養(yǎng)比下降三成;世界60億人口日推遲4年
    本報訊國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告指出,推行計劃生育以來,中國生育率迅速下降,生育率下降導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降1/3,為中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期.
  
  報告表示,計劃生育實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變.由“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長”.總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8,低于更替水平.中國少生了4億多人,使世界60億人口日推遲4年.
  
  此外,生育率下降導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比下降1/3,(指人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比.)為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期.
  
  婚齡人口比失調(diào)成嚴(yán)重隱患
    到2020年,20歲至45歲男性將比女性多3000萬
    本報訊國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告稱,2005年以后,中國進(jìn)入婚育年齡人口男性明顯多于女性,婚姻擠壓問題凸現(xiàn),低收入及低素質(zhì)者結(jié)婚難,其所導(dǎo)致的社會秩序混亂將成為影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患.
  
  報告指出,我國出生人口性別比持續(xù)升高,第五次全國人口普查出生人口性別比為117,2003年抽樣調(diào)查為119,個別省份超過130.2005年1%抽樣調(diào)查為118.58.城鄉(xiāng)均出現(xiàn)異常,農(nóng)村失調(diào)程度更為嚴(yán)重.到2020年,20歲-45歲男性將比女性多3000萬人左右.
  
  出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值,通常用女嬰數(shù)量為100時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示.正常情況下,出生性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的,保持在103-107之間.  
  
  群眾生育意愿與政策差距大
    發(fā)展報告稱多數(shù)地區(qū)人口增長存反彈勢能
    國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告指出,現(xiàn)階段的低生育水平很不穩(wěn)定.群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的要求有較大差距,多數(shù)地區(qū)人口增長存在反彈勢能.
  
  報告提出,政府職能轉(zhuǎn)變、社會快速轉(zhuǎn)型和人口加劇流動,使以行政手段為主的工作方式效力遞減;一些地方對計劃生育的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足;人口綜合治理機(jī)制尚不完善,任何工作失誤及外部環(huán)境的不利影響,都可能導(dǎo)致生育水平回升.
  
  報告特別強(qiáng)調(diào),由于20世紀(jì)80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響,2005年-2020年,20歲-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個小高峰,導(dǎo)致出生人口數(shù)量出現(xiàn)一個小高峰;同時,自實(shí)行計劃生育以來全國已累計有近1億獨(dú)生子女,進(jìn)入21世紀(jì)后這部分人陸續(xù)進(jìn)入生育年齡,將使生育水平有所提高.這些因素的共同作用將使出生率和出生人口數(shù)量有明顯增加.