一、出臺時間

    歐盟:《Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment Directive》(2002/95/EC)電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令,于2003年2月13日頒布,2006年7月1日正式實施.

    中國:《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》于2006年2月28日正式頒布,2007年3月1日開始施行.



二、管控對象

    歐盟:2006年7月1日起進(jìn)入歐盟市場的電子電氣設(shè)備.

    中國:2007年3月1日起在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子信息產(chǎn)品.



三、管控的產(chǎn)品范圍

    歐盟:WEEE指令中除醫(yī)療及監(jiān)控器械之外的所有八大類電子電氣設(shè)備(使用電壓為交流電不超過1000V和直流電不超過1500V的、正常工作需要依賴電流或者電磁場的設(shè)備和實現(xiàn)這些電流與磁場的產(chǎn)生、傳遞和測量的設(shè)備).

    中國:電子信息產(chǎn)品,即采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達(dá)產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計算機(jī)產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量儀器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件.

    信息產(chǎn)業(yè)部公布了一個分類注釋,在注釋中列出了詳細(xì)的屬于電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)品及其配件清單.

    說明: 中國和歐盟RoHS所管控的產(chǎn)品大部分相同,但也有一些區(qū)別,比如:

    1、家電產(chǎn)品,傳統(tǒng)意義上的“白家電”如冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等,不屬于電子信息產(chǎn)品,但其有些組件屬于電子信息產(chǎn)品,這些組件單獨供應(yīng)給“白家電”整機(jī)生產(chǎn)商時不需要符合《管理辦法》,但其單獨出售時則需要符合《管理辦法》.而“黑家電”如電視、影碟機(jī)、音響等屬于電子信息產(chǎn)品,則要符合《管理辦法》要求.

    歐盟RoHS則沒有白、黑家電之分,都要符合RoHS要求.

    2、醫(yī)療電子設(shè)備與器械、雷達(dá)等也在中國《管理辦法》范圍內(nèi),歐盟RoHS則未列入.

    3、歐盟有專門的包裝指令和電池指令,包材和電池這兩類產(chǎn)品分別滿足包裝指令和電池指令即可,不需要再另外滿足RoHS指令.

    而中國沒有類似的包裝指令和電池指令,包材和電池都?xì)w入《管理辦法》范圍內(nèi).

    這就導(dǎo)致了電池中有害有毒物檢測的區(qū)別,歐盟電池指令要求的是Pb、Cd、Hg在整個電池(電芯)里的含量不超過其限量要求(且其限量要求和RoHS也不同),不需要拆分成均質(zhì)物質(zhì)來檢測,而中國把電池歸入《管理辦法》,就要求和其他產(chǎn)品一樣,要拆分成各均質(zhì)物質(zhì)后再檢測.



四、管控的有害物質(zhì)

    管控物質(zhì)都是:鉛(Pb)、鎘(Cd) 、汞(Hg) 、六價鉻(Cr6+) 、多溴聯(lián)苯(PBB) 、多溴二苯醚(PBDE)六種有毒有害物.



五、含量限制

    含量限制都是:鎘含量不得超過0.01%,鉛、汞、六價鉻、PBB、PBDE的含量均不得超過0.1%.

    說明:為便于《管理辦法》的實施,信息產(chǎn)業(yè)部出臺了三個配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):《電子信息產(chǎn)品有毒有害物限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《電子信息產(chǎn)品限用物質(zhì)的檢測方法》.

    為了在實際檢測中可操作性更強(qiáng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了金屬鍍層的要求:金屬鍍層中六價鉻為不得有意添加,即可采用定性檢測,檢測到含有六價鉻即算有意添加,判定為不合格.

    在樣品拆分上,標(biāo)準(zhǔn)中也規(guī)定:不能進(jìn)一步拆分的小型零部件或不均勻材料,體積規(guī)格等于或小于4mm3的產(chǎn)品,可不用拆分,作為非均質(zhì)檢測單元直接提交檢測.

    而歐盟沒有這些規(guī)定,國際電工委員會為歐盟RoHS的執(zhí)行而制定的檢測標(biāo)準(zhǔn)IEC62321到目前還沒有正式定稿公布,其未定稿之CDV版本中對六價鉻的檢測也不是按重量百分比計算含量的檢測方法,而RoHS指令的限量要求又是按重量百分比來限制含量的,這就導(dǎo)致金屬鍍層六價鉻的定量檢測成為一個難點.

    歐盟也沒有制定出類似中國的樣品拆分標(biāo)準(zhǔn),對一些極細(xì)小的元件,如果要拆分,具有很強(qiáng)的不可操作性.在實際操作中,會依不同的理解、拆分工具的專業(yè)程度,可能存在不同的做法.



六、實施方式

    歐盟:一步到位,不符合的產(chǎn)品不得上市銷售.采用自我聲明方式,但發(fā)現(xiàn)不符合者將處以較嚴(yán)厲的處罰.

    中國:分兩步走,第一步:自我明示,即使有不符合限量要求的,標(biāo)識后仍可上市銷售.第二步:采用目錄管理方式,制定一個污染控制重點管理目錄,進(jìn)入目錄的產(chǎn)品要通過CCC強(qiáng)制認(rèn)證才可上市銷售,也即不符合限量要求的不能上市銷售.

    說明:限于經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上的原因,到目前為止,歐盟制定了29項豁免條款,且還在對一些項目進(jìn)行豁免咨詢.中國則限于經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上的原因,先采取第一步標(biāo)識的做法,沒有制定類似的豁免項目,不符合《電子信息產(chǎn)品有毒有害物限量要求》的也可上市銷售,只是要按《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》進(jìn)行標(biāo)識.

    另外,按《標(biāo)識要求》,如果產(chǎn)品含有歐盟RoHS規(guī)定的那些豁免條款里的物質(zhì),就無法標(biāo)識“e” 綠標(biāo),只能標(biāo)含環(huán)保使用年限的標(biāo)識.當(dāng)進(jìn)入第二步,實施CCC強(qiáng)制認(rèn)證時,或許會制定出豁免項目,但目前還沒有相關(guān)文件出臺.

    換句話說,符合歐盟RoHS的產(chǎn)品在中國不一定能夠標(biāo)“e” 綠標(biāo),在中國能夠達(dá)到標(biāo)“e” 綠標(biāo)要求的產(chǎn)品,則符合歐盟RoHS要求.



七、罰則

    歐盟:各成員國制定了各國的罰則,從禁止入市、罰款、貨物下架到對相關(guān)責(zé)任人處以刑事拘役,依輕重、整改態(tài)度處以不同程度的處罰.

    中國:由海關(guān)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰