國家調(diào)整法定節(jié)假日 已進(jìn)入征求意見階段

  調(diào)整國家法定節(jié)假日,已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段,具體涉及縮短“五一”、“十一”長假時(shí)間,并增加中秋節(jié)、清明節(jié)等法定節(jié)假日.
  這是2月28日,在中國人民大學(xué)舉辦的第三屆中國社會發(fā)展政策高層論壇上透露的消息.據(jù)會議信息,國家發(fā)改委已就最后意見稿征求了多方意見.中國人民大學(xué)教授翟振武也對此給出了一些建議.他在當(dāng)日舉行的論壇上指出,“我感覺已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,這個(gè)政策很快就要落實(shí),2008年可能會實(shí)現(xiàn).”
  他表示盡管有多個(gè)方案,但是一些方向性的東西是肯定的.比如增加中秋節(jié)、清明節(jié)等等法定節(jié)假日,作為弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化沒有異議;春節(jié)因此將得以保留.可能縮短“五一”、“十一”的長假時(shí)間,是因?yàn)橛小肮?jié)日總數(shù)不變,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的考慮.至于延長長假時(shí)間,盡管也有提法,但有反對意見,可能難以成行.
  增加中秋節(jié)等法定節(jié)日最初是在2004年的社會發(fā)展政策高層論壇上提出,此后得到各方的積極響應(yīng).國家發(fā)改委等部門已對此征求過不少意見,并正在考慮出臺新的假日調(diào)整方案.
  1999年,中國開始實(shí)施黃金周長假制度.從當(dāng)年開始,春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)黃金周長假,盡管使得國人旅游猛增,消費(fèi)大幅增加,但也產(chǎn)生了不少問題.過多的人在一個(gè)時(shí)間集中出游,給交通和基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障帶來很大的問題,假日旅游投訴也不斷增加.
  此后幾年,相關(guān)部門開始討論取消三個(gè)公眾長假中兩個(gè)長假的計(jì)劃,但由于爭議很多,仍然維持了現(xiàn)狀.
  2004年,國家旅游局政策法規(guī)司司長張堅(jiān)鐘表示,他們的確對有關(guān)調(diào)整長假安排的問題進(jìn)行了討論,但最終決定在短期內(nèi)不改變“黃金周”長假制度.
  但集中休假產(chǎn)生的各種問題并未消除,改變黃金周假日制度的努力仍在繼續(xù).
  中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在進(jìn)行了1年多的調(diào)研后,在2004年2月27日“中國社會發(fā)展政策高層論壇”上,首次正式提出關(guān)于增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的建議.
  作為全國人大代表,他還分別在2004年~2006年的三次人代會上上交議案,建議增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日.內(nèi)容包括增加除夕、端午、清明、中秋4個(gè)傳統(tǒng)節(jié)假日,取消黃金周,強(qiáng)化春節(jié)長假.
  同時(shí),他也建議國家強(qiáng)行推帶薪休假制度,可以在夏季或者冬季時(shí)間.據(jù)本報(bào)了解,他還將在2007年兩會提出一個(gè)新的休假議案,比如取消“五一”或者“十一”黃金周.
  2004年,中央有關(guān)部門開始統(tǒng)籌研究是否將傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為法定節(jié)假日.2005年6月,中央宣傳部、中央文明辦等部門下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》(以下簡稱《意見》),對除夕、元宵、清明、端午和中秋等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行統(tǒng)一部署,以彰顯民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),進(jìn)一步擴(kuò)大傳統(tǒng)節(jié)日的影響.該意見對增設(shè)上述5大節(jié)日的重要性進(jìn)行了詳細(xì)說明.
  該《意見》也指出,“要在已有工作的基礎(chǔ)上,深入研究傳統(tǒng)節(jié)日的有關(guān)理論和實(shí)踐問題,積極探索保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日的措施和辦法,使傳統(tǒng)節(jié)日得以不斷傳承和發(fā)展.”
  2007年1月22日,國家發(fā)改革委社會發(fā)展司副司長王威,處長饒權(quán)、朱世宏等官員,專程到中國人民大學(xué)調(diào)研,并聽取紀(jì)寶成關(guān)于增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的意見.
  專家分析說,如果在2008年增加傳統(tǒng)節(jié)假日,縮短黃金周時(shí)間,實(shí)施強(qiáng)制性帶薪休假制度,中國的假日經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更加有序常態(tài)的變化.