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焊機(jī)行業(yè)同樣也逃不掉市場(chǎng)洗牌這一艱難過(guò)程的推演
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焊接領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化及合格評(píng)定——現(xiàn)狀與未來(lái) 　按照ISO 9000的質(zhì)量保證原則，一些“特殊過(guò)程”需要采取特殊程序、做充分的準(zhǔn)備和持續(xù)的監(jiān)控，以便保證其加工質(zhì)量。就焊接而言，為了確保焊接接頭產(chǎn)品的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)： （1）具備足夠的資源控制其焊接活動(dòng)；
（2）從事焊接的各類人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能；
（3）確保焊接工藝的合理選擇和使用；
（4）確保采用合適的設(shè)備、母材和焊接材料；
（5）具備有效的檢驗(yàn)和糾正措施。
    從成本和效率的角度出發(fā)，通過(guò)制定合適的標(biāo)準(zhǔn)并采用相應(yīng)的合格評(píng)定程序是達(dá)到上述目標(biāo)的捷徑，這就構(gòu)成了當(dāng)今國(guó)際社會(huì)焊接領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的主題。
1 ISO焊接標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
    在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織內(nèi)部，焊接領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作由“焊接及相關(guān)工藝技術(shù)委員會(huì)”（ISO/TC44）負(fù)責(zé)。ISO/TC44秘書(shū)處設(shè)在法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（AFNOR），該委員會(huì)目前下設(shè)9個(gè)技術(shù)委員會(huì)和3個(gè)工作組，現(xiàn)有66個(gè)成員國(guó)（其中P成員30個(gè)，O成員36個(gè)），中國(guó)目前以P成員的身份參加委員會(huì)的活動(dòng)。ISO/TC44目前歸口的焊接標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為254項(xiàng)。
1.1最新動(dòng)態(tài)
    20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和利益牽動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從1992年開(kāi)始，在歐共體和歐盟建立共同市場(chǎng)的直接趨導(dǎo)下，歐洲標(biāo)準(zhǔn)得到迅猛發(fā)展。以美國(guó)、日本為代表的亞太地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)在政策上做了相當(dāng)大的調(diào)整。在這種在的氣候條件下，ISO焊接標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生也發(fā)生了戲劇性的變化。
    目前，ISO焊接標(biāo)準(zhǔn)的起草、制定并非單純由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)（ISO）負(fù)責(zé)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）和國(guó)際焊接學(xué)會(huì)（IIW）也得到授權(quán)，承擔(dān)了ISO焊接標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。為了確保焊接領(lǐng)域內(nèi)這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的順利開(kāi)展，相關(guān)的規(guī)則也隨之誕生了，見(jiàn)表1。
    最近幾年來(lái)，ISO/TC44的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更加貼近市場(chǎng)和實(shí)際應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。突出體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象不僅僅包含了過(guò)去的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、表示方法，而且直接面向那些質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如焊接材料、人員考試、焊接工藝評(píng)定、焊接工藝規(guī)程、缺欠質(zhì)量分類及等級(jí)要求、焊接接頭的破壞性試驗(yàn)和無(wú)損檢驗(yàn)等。
    焊接材料由于在焊接過(guò)程中熔化并形成焊接接頭的組成部分，而對(duì)焊縫質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。ISO焊接材料標(biāo)準(zhǔn)的變化非常具有代表性。長(zhǎng)期以來(lái)，ISO焊接材料一直是焊接標(biāo)準(zhǔn)體系中的薄弱環(huán)節(jié)。其根本原因在于，不同國(guó)家在焊接材料型號(hào)分類方面存在著難以協(xié)調(diào)的技術(shù)差異，這種差異具體表現(xiàn)在力學(xué)性能、沖擊值及溫度等方面。這種情況一直持續(xù)了近20年。
    20世紀(jì)90年代開(kāi)始，在IIW、ISO/TC44/SC3和CEN/TC121/SC3的共同努力下，有關(guān)各方終于達(dá)成了共識(shí)。ISO 2560標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了十余年的反復(fù)協(xié)商，終于在2002年頒布實(shí)施，并為其它ISO焊接材料標(biāo)準(zhǔn)以“同居”的方式，包容了兩種截然不同的技術(shù)體系，將為五至十年后的真正統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。
    ISO 3834系列標(biāo)準(zhǔn)是ISO 9000的質(zhì)量保證原理結(jié)合焊接實(shí)踐的產(chǎn)物。該系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于EN 729系列標(biāo)準(zhǔn)，由四部分組成。第一部分為選擇和應(yīng)用指南，后三部分給出了不同等級(jí)的焊接質(zhì)量要求。標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估企業(yè)的焊接能力和指導(dǎo)建立可靠的焊接質(zhì)量保證體系提供了指南。自1994年頒布實(shí)施以來(lái)，這套標(biāo)準(zhǔn)得到了高度關(guān)注，特別是標(biāo)準(zhǔn)中所描述的焊接質(zhì)量控制的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（包括人員認(rèn)可、工藝評(píng)定、工藝過(guò)程、試驗(yàn)和檢驗(yàn)等）成為了標(biāo)準(zhǔn)化的熱點(diǎn)。以EN 729為準(zhǔn)則的企業(yè)認(rèn)證制度已經(jīng)在歐洲普遍實(shí)行，并產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。目前，新的ISO 3834系列標(biāo)準(zhǔn)已于2005年頒布實(shí)施，2005版標(biāo)準(zhǔn)由五部分組成，在原有四部分的基礎(chǔ)上，第五部分增加了便于應(yīng)用的ISO文件指南。標(biāo)準(zhǔn)的修訂更益于焊接認(rèn)證，其第六部分目前正在制定過(guò)程中，該部分實(shí)施指南。
    焊接人員資質(zhì)和技能評(píng)定是質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。按照維也納協(xié)議，EN 719和EN 287系列標(biāo)準(zhǔn)分別被等同轉(zhuǎn)化為ISO 14731和ISO 9606系列標(biāo)準(zhǔn)。而且ISO 14731所規(guī)定的各類焊接人員資質(zhì)要求，經(jīng)過(guò)歐洲焊接聯(lián)合會(huì)（EWF）和國(guó)際焊接學(xué)會(huì)（IIW）細(xì)化，相應(yīng)的國(guó)際焊接教育、培訓(xùn)和認(rèn)證制度已經(jīng)在全球范圍普遍展開(kāi)。
    選擇合適的焊接工藝參數(shù)是確保焊接質(zhì)量的前提，而焊接工藝規(guī)程的確定則離不開(kāi)工藝評(píng)定這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。EN 288系列標(biāo)準(zhǔn)的頒布為焊接工藝評(píng)定和規(guī)程的確定提供了參照依據(jù)。該系列標(biāo)準(zhǔn)隨后被ISO/TC44等同轉(zhuǎn)化為ISO 9956系列標(biāo)準(zhǔn)。由于焊接工藝的評(píng)定受母材種類、材料厚度、焊接方法的限制，ISO 9956系列標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法涵蓋所有材料和方法的工藝評(píng)定和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系。這套標(biāo)準(zhǔn)體系不僅完全取代了原有的ISO 9956系列標(biāo)準(zhǔn)，而且試圖容納更多的材料和方法。目前，該體系中取代原ISO 9956的基礎(chǔ)通用部分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成，其延伸部分的一些標(biāo)準(zhǔn)（針對(duì)有色金屬母材和一些特殊方法的標(biāo)準(zhǔn)，既ISO 15614的后十部分和ISO 15609的后兩部分）尚在起草中。
1.2未來(lái)展望
    進(jìn)入21世紀(jì)之后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了世界貿(mào)易組織（WTO）成立以來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。ISO/TC44將“標(biāo)準(zhǔn)化工作必須適應(yīng)市場(chǎng)需要，滿足國(guó)際貿(mào)易”作為其發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)則，并據(jù)此在其“商務(wù)戰(zhàn)略”中劃定了工作重點(diǎn)，主要內(nèi)容包括：
（1）焊接質(zhì)量保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，即進(jìn)一步完善焊接工藝規(guī)程和評(píng)定、焊工考試、焊接質(zhì)量要求方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；
（2）焊接材料和焊接設(shè)備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善；
（3）焊縫破壞性試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善；
（4）焊接健康與安全（包括設(shè)備防護(hù)在內(nèi)）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完善；
（5）前沿技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（諸如電子束和激光焊接標(biāo)準(zhǔn)）的制定和完善。
    從中不難發(fā)現(xiàn)，焊接認(rèn)證已經(jīng)在很大程度上成為了標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和應(yīng)用舞臺(tái)；焊接標(biāo)準(zhǔn)化將向環(huán)保領(lǐng)域拓展和延伸；標(biāo)準(zhǔn)將成為新技術(shù)傳播和推廣的有力手段。
2  焊接領(lǐng)域內(nèi)的合格評(píng)定
2.1 合格評(píng)定概述
    TBT協(xié)議在描述“合格評(píng)定”時(shí)，引用了ISO/IEC導(dǎo)則2規(guī)定的定義?？陀^而言，這個(gè)定義是準(zhǔn)確、完整的。而目前正在修訂的ISO/SEC 17000《合格評(píng)定——術(shù)語(yǔ)和通用原則》則對(duì)“合格評(píng)定”給出了更為通俗的說(shuō)明，將其確定為“對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、過(guò)程、體系、人員或機(jī)構(gòu)合乎規(guī)定要求的展示”。
不論按照哪種定義，焊接領(lǐng)域內(nèi)的合格評(píng)定都包含下述幾部分：
（1）對(duì)產(chǎn)品（包括母材、焊接材料、焊接結(jié)構(gòu)等）的檢驗(yàn)；
（2）對(duì)人員資質(zhì)的確認(rèn)；
（3）對(duì)焊接工藝評(píng)定；
（4）對(duì)企業(yè)焊接能力的認(rèn)可。
    眾所周知，合格評(píng)定的主要目的是在有關(guān)各方之間搭建信譽(yù)的橋梁，進(jìn)而促進(jìn)貿(mào)易和交往。這里所說(shuō)的“有關(guān)各方”通常是由三方面利益主體構(gòu)成；第一方為制造商或供貨商；第二方為采購(gòu)商或用戶；第三方則為與前兩者不存在任何利益關(guān)系的中立方。如政府或監(jiān)督/中價(jià)機(jī)構(gòu)。
     如果按照行為主體劃分的話，合格評(píng)定又可分成如下三類：
（1）第一方合格評(píng)定，由制造商或供貨商進(jìn)行，其輸出結(jié)果通常為“供方的合格聲明”；
（2）第二方合格評(píng)定，由采購(gòu)商或用行進(jìn)行，其輸出結(jié)果通常為“驗(yàn)收”或“拒收”；
（3）第三方合格評(píng)定，由中立主（通常是認(rèn)證機(jī)構(gòu)）進(jìn)行，其輸出結(jié)果通常表現(xiàn)為“認(rèn)證”或“注冊(cè)”。

    就獨(dú)立性、嚴(yán)格性、科學(xué)性和公正性而言，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)（其資質(zhì)和能力均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核并驗(yàn)證合格）所進(jìn)行的第三方合格評(píng)定無(wú)疑是上述三者中的佼佼者。這也是非合同環(huán)境條件下，市場(chǎng)上潛在的供需雙方熱衷于“認(rèn)證的根本原因。
在產(chǎn)品制造過(guò)程中，焊接作為組裝工藝，通常被設(shè)置在制造流程的末端，因而對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量具有決定性的影響。這也是焊接被視為一種“關(guān)鍵技術(shù)的緣由。此外，由于其共性技術(shù)的專業(yè)特點(diǎn)和其“特殊過(guò)程”的緣故，用戶往往對(duì)制造商的信譽(yù)度要求較高，這就為各類焊接認(rèn)證奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2.2 焊接國(guó)際認(rèn)證的起源及發(fā)展
    1972年，出于技術(shù)交流和成果分享的目的，歐洲焊接合作理事會(huì)（ECCW）宣告成立。ECCW在成立之初，其成員僅有比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、荷蘭和英國(guó)八個(gè)國(guó)家。20世紀(jì)90年代初，出于歐洲一體化的需要，ECCW擴(kuò)至整個(gè)歐共體成員，而后又面向歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和東歐國(guó)家，其名稱也變更為“歐洲焊接、連接與切割聯(lián)合會(huì)”，簡(jiǎn)稱為“歐洲焊接聯(lián)合會(huì)”（EWF）。
    歐洲市場(chǎng)的統(tǒng)一步伐實(shí)際上可以追溯至20世紀(jì)的80年代初期，并在90年代初始見(jiàn)端倪。其在焊接領(lǐng)域內(nèi)的顯著標(biāo)志：從1991年開(kāi)始，EWF著手焊接領(lǐng)域人員培訓(xùn)和認(rèn)證體系的統(tǒng)一工作，如采用統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制取代各國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，陸續(xù)制定并頒布、實(shí)施了一系列規(guī)定各類歐洲焊接技術(shù)人員最低要求的規(guī)則、指導(dǎo)體系的運(yùn)行的操作規(guī)程和指南。在其后的若干年內(nèi)，EWF的這套體系在其成員中得到了順利實(shí)施。
    1998年，IIW和EWF簽署了合作備忘錄，期望在歐洲焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系基礎(chǔ)上，建立并推廣國(guó)際統(tǒng)一的IIW焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系。EWF體系由此向歐洲以外國(guó)家和地區(qū)打開(kāi)了大門。
    為了承接EWF焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系在國(guó)際范圍內(nèi)的應(yīng)用，IIW也做了必要的準(zhǔn)備。從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，IIW的XIV委（教育培訓(xùn)委員會(huì)）調(diào)研、分析了各國(guó)焊接教育培訓(xùn)的狀況，并起草了一系列與EWF規(guī)程內(nèi)容等效的IIW規(guī)程，這些規(guī)程涉及焊接工程師、技術(shù)員、技師和技士的培訓(xùn)和認(rèn)證。1995年，IIW組建成立了VII委（授權(quán)與認(rèn)證委員會(huì)），專門負(fù)責(zé)IIW認(rèn)證體系的管理和運(yùn)行。
    從1995年開(kāi)始，事實(shí)上就有兩個(gè)類似的焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系（EWF體系和IIW體系）在國(guó)際上同時(shí)運(yùn)行。當(dāng)然，這種狀況帶來(lái)的隱患就是未來(lái)任何程序的修改、調(diào)整和變化等可能導(dǎo)致體系差異，進(jìn)而帶來(lái)互認(rèn)矛盾。為此，IIW和EWF于1998年簽署的合作協(xié)議決定：雙方合作發(fā)展國(guó)際統(tǒng)一的焊接人員培訓(xùn)和認(rèn)證的體系，即采用統(tǒng)一的培訓(xùn)課程、考試制度及證書(shū)。
    為了達(dá)到這一目標(biāo)，IIW組建了專門的“國(guó)際授權(quán)機(jī)構(gòu)”（IIW/IAB），負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的融合，確保新體系在IIW成員范圍內(nèi)得到順利實(shí)施。這意味著在焊接人員培訓(xùn)和認(rèn)證方面，IIW體系和EWF體系達(dá)到了某種意義上的“合二為一”了。
    對(duì)此EWF體系和IIW體系，不難發(fā)現(xiàn)兩者存在著十分緊密的聯(lián)系。如果將EWF設(shè)計(jì)的焊接認(rèn)證體系劃分為“人員認(rèn)證”和“企業(yè)認(rèn)證”兩個(gè)板塊，那么目前首先“傳播”到IIW體系中的則是人員認(rèn)證的主體部分，見(jiàn)表2。　　
過(guò)去幾年的實(shí)踐表明：與歐洲標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的模式非常相似，IIW現(xiàn)有的六類焊接人員培訓(xùn)和認(rèn)證程序均為源于相應(yīng)的EWF體系。EWF體系對(duì)建設(shè)IIW認(rèn)證大廈而言，是不可或缺的“建筑材料”，這確實(shí)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
2.3  焊接國(guó)際認(rèn)證的現(xiàn)狀及發(fā)展勢(shì)態(tài)
    IIW的焊接人員培訓(xùn)和認(rèn)證體系自20世紀(jì)90年代中后期建立以來(lái)，在IIW范圍內(nèi)得到了普遍實(shí)施。目前，IIW/IAB已經(jīng)建立了比較完善的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并得到了各成員國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)（ANB）的有力支持。該認(rèn)證體系包含了六類焊接人員（國(guó)際焊接工程師、國(guó)際焊接技術(shù)員、國(guó)際焊接技師、國(guó)際焊接技士、國(guó)際焊接質(zhì)檢員和國(guó)際焊工）的培訓(xùn)和認(rèn)證程序。參加這個(gè)培訓(xùn)和認(rèn)證體系的成員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了35個(gè)國(guó)家，其中，印度、墨西哥、塞爾維亞黑山共和國(guó)、新加坡目前在IIW/LABR的活動(dòng)身份是申請(qǐng)成員。
    最近幾年以來(lái)，全球的年均認(rèn)證數(shù)量一直保持在5000人左右，這充分表明：IIW的認(rèn)證體系已經(jīng)步入穩(wěn)定發(fā)展階段。截止到2004年底，IIW/IAB發(fā)放的各類IIW焊接人員證書(shū)數(shù)量共計(jì)24379份，2004年的發(fā)證總數(shù)比上年度增長(zhǎng)1.8%，具體認(rèn)證統(tǒng)計(jì)情況參見(jiàn)表3和圖1。
    就IIW體系的運(yùn)行而言，總體情況令人滿意。為了確保培訓(xùn)和認(rèn)證的有效實(shí)施，IIW/IAB對(duì)焊接人員的培訓(xùn)程序做了比較周密的考慮。目前的培訓(xùn)程序，在最初獲得授權(quán)后過(guò)渡期基礎(chǔ)上，安排了三種途徑以便操作：
（1）標(biāo)準(zhǔn)途徑；
（2）可選途徑；
（3）遠(yuǎn)程教育。
    這些程序的制定很好地吸納了實(shí)際應(yīng)用和市場(chǎng)方面的反饋建議，充分考慮了培訓(xùn)人員已有的知識(shí)水平、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)模塊之間可能產(chǎn)生或存在著的矛盾，并在規(guī)程中做了恰當(dāng)處理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況，靈活掌握，在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，達(dá)到降低培訓(xùn)成本，提高效率的目的。IIW體系之所以能夠得到順利實(shí)施，不能說(shuō)與此無(wú)關(guān)。
    客觀而言，現(xiàn)有的IIW焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系雖然取得了較好的成效，但在滿足市場(chǎng)需求方面尚有一定的差距。IIW/IAB對(duì)此保持著清醒的認(rèn)識(shí)，并正在（或準(zhǔn)備在今后）采取必要的措施，不斷加以完善。
就人員的培訓(xùn)和認(rèn)證而言，IIW/IAB在現(xiàn)有六類人員認(rèn)證的基礎(chǔ)上，正在考慮做必要的拓展。
    目前IIW/IAB正在制定下列焊接人員的培訓(xùn)和認(rèn)證規(guī)程：
1）焊工教師：
2）塑料焊工：
3）焊接設(shè)計(jì)員：
4）焊接環(huán)境管理人員、評(píng)審員和技術(shù)專家。
    其中，焊工教師和塑料焊工培訓(xùn)、認(rèn)證程序的建立將在很大程度上依賴歐洲的程序。換言之，也就是歐洲程序在時(shí)機(jī)成熟的條件下向IIW的“轉(zhuǎn)移”。而焊接設(shè)計(jì)和環(huán)境管理的人員認(rèn)證，則是全新的領(lǐng)域。
    按照傳統(tǒng)的觀念，焊接是制造流程中的一個(gè)“薄弱”環(huán)節(jié)，因?yàn)樗铝⒂谡麄€(gè)設(shè)計(jì)/制造系統(tǒng)。特別是在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段，通常不會(huì)對(duì)焊接做更多的考慮?，F(xiàn)代制造出于質(zhì)量、成本和效率方面的考慮，要求制造流程上的各個(gè)工序環(huán)節(jié)應(yīng)合理集成，即在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)對(duì)各個(gè)后續(xù)工序做充分安排?！皩⒑附痈玫厝诤显谥圃炝鞒讨小奔仁鞘袌?chǎng)的強(qiáng)烈要求，也是現(xiàn)代焊接制造的理念，這就要求設(shè)計(jì)者具備足夠的焊接專業(yè)知識(shí)。焊接設(shè)計(jì)員的培訓(xùn)和認(rèn)證正是對(duì)這一市場(chǎng)需求做出的反應(yīng)。
    環(huán)境問(wèn)題在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家早就成了關(guān)注的焦點(diǎn)。有關(guān)“焊接對(duì)環(huán)境的影響”方面的研究在歐美等國(guó)歷史悠久，但相關(guān)的認(rèn)證相對(duì)滯后。ISO 14000的實(shí)施引發(fā)了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的普遍共鳴。目前，在IIW和CEN/TC121都有專門的機(jī)構(gòu)（環(huán)境委員會(huì)或工作組）從事相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的籌備，其認(rèn)證僅僅是個(gè)時(shí)間問(wèn)題而已。
    至于焊接企業(yè)認(rèn)證，在EWF已經(jīng)有多年的歷史。雖然EWF的企業(yè)認(rèn)證工作沒(méi)有人員認(rèn)證開(kāi)展得那么成功，但也取得了不俗的成績(jī)。首先，EWF依據(jù)ISO3834/EN729標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套比較完善的認(rèn)證體系。目前參與這個(gè)認(rèn)證系統(tǒng)并獲得企業(yè)認(rèn)證授權(quán)（ANBcc）的成員已經(jīng)發(fā)展到了12個(gè)國(guó)家（包括：奧地利、克羅地亞、捷克、德國(guó)、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙和英國(guó)）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：截止到目前，通過(guò)EWF體系獲得ISO 3834/EN 729認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了300多家。
   與EWF形成鮮明對(duì)照，IIW的企業(yè)認(rèn)證一直處于空白狀態(tài)。但需要特別指出的是：在2005年7月的IIW執(zhí)委會(huì)上IIW的決策者們對(duì)此做出了一個(gè)重要決議。該決議主要內(nèi)容包括：
（1）IIW執(zhí)行委員會(huì)原則同意IIW涉足認(rèn)證領(lǐng)域；
（2）執(zhí)行委員會(huì)授權(quán)IIW/IAB負(fù)責(zé)認(rèn)證程序。每個(gè)認(rèn)證程序應(yīng)按時(shí)書(shū)面報(bào)執(zhí)委會(huì)審批；
（3）IIW將（在EWF允許的條件下）采用已經(jīng)在EWF實(shí)行的認(rèn)證程序。
    為了確保決議付諸實(shí)施，IIW已經(jīng)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（task force for certification）做必要的準(zhǔn)備。不論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是資源的共享，EWF秘書(shū)處與IIW/IAB秘書(shū)處已經(jīng)在兩年前合為一體了。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和今天的現(xiàn)實(shí)似乎預(yù)示著：EWF的企業(yè)認(rèn)證體系“傳播”到IIW的那一天為時(shí)不遠(yuǎn)了。
    當(dāng)然，目前在EWF企業(yè)認(rèn)證體系可能面臨著一系列的完善和改進(jìn)，具體內(nèi)容可能涉及：
（1）其所依據(jù)的ISO 3834系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了變化；
（2）目前制定的環(huán)境管理程序（EMS）需要
融合在企業(yè)認(rèn)證中；
（3）安全管理程序（SMS）尚在開(kāi)發(fā)和制定；
    事實(shí)上，來(lái)自市場(chǎng)方面的需求可能隨時(shí)發(fā)生變化。如何迎合市場(chǎng)需求，通過(guò)一次認(rèn)證獲得多項(xiàng)認(rèn)可，確實(shí)是體系改進(jìn)和完善時(shí)需要認(rèn)真考慮和解決的問(wèn)題。勿容質(zhì)疑，歐洲在焊接企業(yè)認(rèn)證方面的任何經(jīng)驗(yàn)都值得借鑒。
3 對(duì)國(guó)際接軌的幾點(diǎn)思考
    中國(guó)通用性焊接標(biāo)準(zhǔn)體系是在“九五”、“十五”期間的采標(biāo)政策指導(dǎo)下，國(guó)際接軌工作進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)2004年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓之后，全國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量為133項(xiàng)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，機(jī)械行業(yè)65項(xiàng)。需要指出的是：在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，50%左右的焊接標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上與相應(yīng)的ISO標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)一致?？陀^而言，中國(guó)焊接行業(yè)的這些標(biāo)準(zhǔn)基本上滿足了當(dāng)前的實(shí)際需求，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著很重要作用。
從滿足市場(chǎng)需要的角度而言，中國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)也存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方。需要解決的主要問(wèn)題應(yīng)包括：
（1）中國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)化的整體布局與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系尚有一定差距，特別是有些領(lǐng)域存在著空白點(diǎn)。值得關(guān)注的是，目前ISO/TC44的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂異常活躍，其工作領(lǐng)域正不斷拓展、延伸，如果我們不及時(shí)掌握、了解ISO的最新動(dòng)態(tài)并采取必要的措施，這種差距將會(huì)逐漸拉大。
（2）中國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)工作具有一定的特殊性。由于歷史的原因，中國(guó)在不同時(shí)期實(shí)行了不同的標(biāo)準(zhǔn)化政策，因此，中國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)呈多元化形式，采用對(duì)象既有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，又有各先進(jìn)工業(yè)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)加入WTO后，國(guó)家的采標(biāo)政策側(cè)重于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上，在未來(lái)的幾年內(nèi)如何調(diào)整、過(guò)渡，使中國(guó)焊接標(biāo)準(zhǔn)保持國(guó)際接軌是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。
（3）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，不同時(shí)期、不同政策條件下的標(biāo)準(zhǔn)共存，相互之間的兼容、協(xié)調(diào)不力。特別是相當(dāng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)存在著標(biāo)齡長(zhǎng)、內(nèi)容陳舊、技術(shù)落后、操作性差等方面的問(wèn)題。雖然這些問(wèn)題經(jīng)過(guò)清理整頓得到了一定程度的緩解，但尚未根本解決。
    對(duì)比過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)外焊接標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況，在人力、資金物質(zhì)等方面的資源配置及投入上始終存在著巨大的差異。這種輸入差異必然會(huì)導(dǎo)致輸出反差，更為令人沮喪的是這種差異恐怕很難在短期內(nèi)消除。這種客觀現(xiàn)實(shí)要求我們必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，針對(duì)具體情況做具體分析、處理。
    “冰凍三尺，非一日之寒”，上述問(wèn)題既然不是在一天之內(nèi)產(chǎn)生的，所以也不可能在短時(shí)間內(nèi)一下子解決。焊接標(biāo)準(zhǔn)今后的國(guó)際接軌工作必須要有創(chuàng)新的理念和意識(shí)。
    本著“有所為、有所不為”的原則，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“有效采用”。具體方法就是“主干線接軌”。換言之，就是將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中那些發(fā)揮著主導(dǎo)作用、對(duì)整個(gè)焊接制造關(guān)聯(lián)度大、具有牽動(dòng)效應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以保證我國(guó)的焊接生產(chǎn)和制造，首先在整體要求方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并在此基礎(chǔ)上，謀求更大范圍的統(tǒng)一。ISO/TC44的商務(wù)戰(zhàn)略對(duì)這些“主干線”上標(biāo)準(zhǔn)已有描述，需要我們結(jié)合具體情況，有針對(duì)性地研究處理。
    而在認(rèn)證領(lǐng)域，我們正面臨著諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)焊接培訓(xùn)和認(rèn)證的國(guó)際接軌實(shí)際上始于20世紀(jì)的80年代中期，在中德兩國(guó)政府的合作協(xié)議框架下，兩國(guó)最大的焊接培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（哈爾濱焊接技術(shù)培訓(xùn)中心和德國(guó)杜伊斯堡焊接技術(shù)研究所）開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)十幾年（從1978年至1999年）的項(xiàng)目合作。合作期間，中國(guó)共計(jì)培訓(xùn)了一萬(wàn)五千多名技術(shù)人員，其中有數(shù)千人獲得各類證書(shū)，具體參見(jiàn)表4。
    中德焊接培訓(xùn)和認(rèn)證合作為我國(guó)焊接行業(yè)帶來(lái)了最突出貢獻(xiàn)的就是：中國(guó)于2000年1月成功獲得了IIW正式授權(quán)。這標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始，中國(guó)成為歐洲以外的第一個(gè)IIW成員國(guó)，正式涉足全球統(tǒng)一的焊接培訓(xùn)和認(rèn)證領(lǐng)域。
    作為IIW在中國(guó)的唯一合法授權(quán)機(jī)構(gòu)，中國(guó)焊接培訓(xùn)與資格認(rèn)證委員會(huì)（CANB）經(jīng)過(guò)幾年的艱辛努力，為IIW焊接培訓(xùn)認(rèn)證體制在中國(guó)的實(shí)施做了大量卓有成效的工作，取得了不斐的業(yè)績(jī)（表3給出了中國(guó)的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。這些工作主要包括：
（1）完整地轉(zhuǎn)化了各類IIW規(guī)程；
（2）建立了符合國(guó)際統(tǒng)一要求的體系；
（3）穩(wěn)步推進(jìn)了這套體系的運(yùn)行。
    特別值得一提的是：我國(guó)最近幾年的焊接培訓(xùn)/認(rèn)證數(shù)量始終保持在國(guó)際前列，頒證總數(shù)居全球第二位。CANB的這些成就在國(guó)際上獲得了高度評(píng)價(jià)，極大地提升了中國(guó)在IIW的地位和影響。
    隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和制造業(yè)發(fā)生第三次地域上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中國(guó)正成為國(guó)際制造基地。在這種產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件下，中國(guó)的焊接認(rèn)證無(wú)疑具有廣闊的發(fā)展空間。鑒于認(rèn)證自身的特殊性及我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃管理體制的傳統(tǒng)影響，今后焊接認(rèn)證的發(fā)展之路將依然漫長(zhǎng)曲折?；仡櫤腹さ目荚嚭驼J(rèn)證的演變過(guò)程，對(duì)此可能就會(huì)有更深的理解。
    在EN287系列標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世之前，各歐洲國(guó)家實(shí)行的都是各自的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其突出弊端是各國(guó)的焊工資格證書(shū)由于所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，難以互認(rèn)。隨著歐洲一體化進(jìn)程，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)代替已有的不同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建立統(tǒng)一認(rèn)證體系的需求增強(qiáng)，各歐洲國(guó)家的國(guó)家級(jí)焊工考核標(biāo)準(zhǔn)終于在1992年被EN287系列所取代。此后EWF認(rèn)證體系的建立較好地解決了長(zhǎng)期困擾歐洲國(guó)家的焊工資質(zhì)問(wèn)題。令人關(guān)注的是：隨著EN287轉(zhuǎn)變成ISO 9606，當(dāng)EWF的各類焊工培訓(xùn)/認(rèn)證程序向IIW過(guò)渡時(shí)，統(tǒng)一面更加拓寬了。在以往的EWF體系中，焊工的培訓(xùn)/認(rèn)證程序是按照不同的焊接方法劃分為氣焊、焊條電弧焊、熔化極氣體保護(hù)焊和鎢極氣體保護(hù)焊。EWF為此制定了四個(gè)規(guī)程（EWF-452、EWF-467、EWF-480和EWF-481）。在向IIW過(guò)渡時(shí)，這四個(gè)規(guī)程被整合為一個(gè)國(guó)際焊工規(guī)程（IAB-089）。
    事實(shí)上，類似的統(tǒng)一/整合仍在繼續(xù)。因?yàn)樗蟇TO/TBT的要求，也易于更大范圍的認(rèn)可。目前IIW/IAB對(duì)焊接工程師、焊接技術(shù)員、焊接技師和焊接技士所做的歸整（IAB-252）或許就是一個(gè)佐證。
    相比之下，中國(guó)焊工考試和認(rèn)證的發(fā)展也經(jīng)歷了曲折而漫長(zhǎng)的歷程。在1994年以前，中國(guó)只有焊工考核方面的部頒標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃管理時(shí)期條塊分割、各自為政的后果之一就是這些部頒標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅在本系統(tǒng)范圍內(nèi)有效。由于缺乏統(tǒng)一的基礎(chǔ)，各標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容大相徑庭?？荚嚨膬?nèi)容可能雷同，甚至重復(fù)、交叉，但不同的焊工證書(shū)無(wú)法互認(rèn)，獲得相應(yīng)的免試資格。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是中國(guó)加入WTO，市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的統(tǒng)一需求日益增加。中國(guó)及時(shí)制定了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等同的焊工考試國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并有效地推行了IIW國(guó)際統(tǒng)一的焊工考試體制。中國(guó)的焊工考試方法和制度的國(guó)際接軌，更好地滿足了市場(chǎng)需求。
   “前車之鑒，后車之師”，中國(guó)的焊接培訓(xùn)和認(rèn)證工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著成績(jī)，但這并不意味著今后的發(fā)展之路會(huì)一帆風(fēng)順。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：在中國(guó)進(jìn)一步推廣IIW國(guó)際焊接培訓(xùn)和認(rèn)證體系還有許多艱難的工作需要完成。
（1）中國(guó)的授權(quán)機(jī)構(gòu)（ATB）數(shù)量還不多，尚未形成培訓(xùn)/認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)；
（2）在IIW體系與國(guó)內(nèi)一些現(xiàn)有體系之間搭建相互兼容/互認(rèn)的機(jī)制，是推廣IIW體系的有效捷徑之一。我們雖然在合作培訓(xùn)方面做了一些探討，但尚未建立起完整的機(jī)制；
（3）中國(guó)需要建立一套更為完善的體制，了解、跟蹤和掌握國(guó)際焊接認(rèn)證的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。
    令人感到欣慰的是：回顧過(guò)去幾年來(lái)CANB所做的工作，已有的成就充分證明：中國(guó)的焊接培訓(xùn)和認(rèn)證工作確實(shí)已經(jīng)步入了正軌。
    總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要建立一個(gè)信用度較高的社會(huì)環(huán)境，完善的合格評(píng)定體系是搭建這種信用平臺(tái)的基礎(chǔ)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的評(píng)估方法和制度（如監(jiān)督、檢測(cè)體系），無(wú)疑需要調(diào)整。認(rèn)證作為合格評(píng)定的核心組成部分，在市場(chǎng)條件下如何定位、發(fā)展，需要認(rèn)真研究。而尤為重要的是，焊接認(rèn)證必須打破壁壘界限，面向全球。
4 結(jié)語(yǔ)
（1）在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)化與合格評(píng)定的關(guān)聯(lián)更加緊密，認(rèn)證已成為合格評(píng)定的核心；
（2）在焊接領(lǐng)域內(nèi)，市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)/認(rèn)證的需求比以往更加強(qiáng)烈，認(rèn)證的領(lǐng)域正在不斷拓寬；
（3） 認(rèn)證已經(jīng)成為焊接標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和應(yīng)用舞臺(tái)；
（4）EWF的認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)對(duì)IIW的認(rèn)證建設(shè)具有重要影響；
（5）未來(lái)的國(guó)際接軌依然面臨諸多挑戰(zhàn)，我們需要在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面做充分的準(zhǔn)備。

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