
自2018年3月,美方對我國先后開出了涉及500億美元、2000億美元的關(guān)稅清單,但并沒有多少人真正搞清楚過:美國加收的關(guān)稅,是給美國消費(fèi)者、企業(yè)帶來更高的成本?還是逼迫中國廠商降了價(jià),亦或者是別的國家代替了中國成為美國的新供應(yīng)商?加征關(guān)稅,到底是誰在買單?
一、宏觀中的未解之謎
關(guān)稅落地以來,美國從我國進(jìn)口的,被加收關(guān)稅的2500億美元的商品金額出現(xiàn)了明顯下降,而未征關(guān)稅部分也在趨弱。
其中2000億的清單因?yàn)檎麝P(guān)稅較晚而在去年底出現(xiàn)金額反彈,我們認(rèn)為主要原因是美方企業(yè)趕在關(guān)稅落實(shí)前加了庫存。
要確定這些商品到底是由我國加收關(guān)稅引起的,還是由美國基本面變化引起的,還需要與美國從全球其他國家進(jìn)口情況進(jìn)行對比:
自關(guān)稅落地以來,美國從全球進(jìn)口的增速和與從中國進(jìn)口的增速顯著分化,從全球進(jìn)口增速依然表現(xiàn)平穩(wěn)。目前來看,連尚未落入征稅清單的部分也受到了一定的影響。隨之而來的,是美國從我國進(jìn)口占比的下降。
從宏觀數(shù)據(jù)來看,我國出口額確實(shí)受到了美國加收關(guān)稅的明顯負(fù)面影響,但仍無法確認(rèn)受損是因?yàn)橹袊鴱S商降價(jià)所致,還是因?yàn)槊婪较M(fèi)減少或者從其他來源地進(jìn)口。
因此,我們決定從微觀數(shù)據(jù)著手來剖析這一問題。
二、微觀中的魔鬼細(xì)節(jié)
美國USITC網(wǎng)站提供了美國與其他國家之間細(xì)分商品的月度層面貿(mào)易數(shù)據(jù)(可以細(xì)分到與關(guān)稅清單一致的8位碼層面),從該數(shù)據(jù)庫中,可知美國從我國進(jìn)口商品的情況。
利用2017年1月-2019年3月的數(shù)據(jù),我們對關(guān)稅生效前后不同批次商品的價(jià)格變化、數(shù)量變化、金額變化和稅率變化進(jìn)行對比:
1)伴隨著關(guān)稅的落地,計(jì)算的關(guān)稅稅率也相應(yīng)的顯著提高,其中340億和160億清單計(jì)算稅率相應(yīng)的增加了近25個(gè)點(diǎn),2000億清單計(jì)算稅率相應(yīng)的增加了近10個(gè)點(diǎn),而沒有征稅的商品稅率基本沒有發(fā)生變化。
2)在關(guān)稅落地后,商品的數(shù)量和金額(不含稅)有明顯的下降,但價(jià)格(不含稅)的變動(dòng)與關(guān)稅落地?zé)o關(guān),不含稅價(jià)格變動(dòng)的趨勢在關(guān)稅落地前后基本沒有區(qū)別。
3)由于不含稅的價(jià)格變動(dòng)與關(guān)稅相關(guān)性不大,各個(gè)清單的含稅價(jià)變動(dòng)隨著關(guān)稅落地有明顯上升。
上述對比使得我們看清,美國加征關(guān)稅后,中國的出口價(jià)格(即美國的不含稅進(jìn)口價(jià)格)并未發(fā)生顯著變化,結(jié)果是美國消費(fèi)者承擔(dān)的價(jià)格上升了,同時(shí),美國進(jìn)口中國商品的數(shù)量下降了。
中國廠商為什么不愿意降價(jià)?我們認(rèn)為這是由于我國大部分行業(yè)本身利潤率就不高,下調(diào)價(jià)格會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生虧損,并且企業(yè)出口依存度越高,利潤率就越低。
一些企業(yè)調(diào)研也印證了上述的分析,如據(jù)21世紀(jì)報(bào)道,杭州某貿(mào)易公司相關(guān)人員表示:
“做美國訂單的出口企業(yè),比如說供貨給沃爾瑪、Costco、梅西百貨等大公司的,本來利潤率就只有5%-10%左右,如果關(guān)稅加到25%,利潤空間完全沒有了”。
那么,美國進(jìn)口方是如何應(yīng)對的呢?
綜合微觀和宏觀數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)美國面對從中國進(jìn)口商品更高的價(jià)格,采取的策略是轉(zhuǎn)移進(jìn)口市場,泰國、印度、越南、中國臺(tái)灣、法國、韓國等受益較大。
前文已經(jīng)提到,自關(guān)稅落地以來,美國從全球進(jìn)口的增速和與從中國進(jìn)口的增速顯著分化,進(jìn)口占比下降;而且,目前來看,連當(dāng)前未落入征稅清單的部分也受到了一定的影響。
分地區(qū)看,2019年以來,與2018年四季度相比,美國從泰國、印度、越南、中國臺(tái)灣、法國、韓國的進(jìn)口增速顯著增加,占比也提升顯著。
美國從泰國、印度、越南等地進(jìn)口增速顯著加快
我們認(rèn)為,美國加征關(guān)稅,對美國最大影響在于通脹和需要尋找新的商品來源地;而對中國最大影響在于參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工會(huì)受到擾亂。
三、加征中國商品關(guān)稅對美國通脹的影響:傷敵一千,自損八百
上述分析表明,加征中國商品關(guān)稅,固然使得中國出口減少,但美國進(jìn)口方一方面需要承擔(dān)關(guān)稅,另一方面需要尋找替代進(jìn)口供應(yīng)方。最終,這些影響反映在美國企業(yè)和居民消費(fèi)的成本上,形成成本推動(dòng)型通脹。
若美方全面對華商品征關(guān)稅,將對美國通脹產(chǎn)生多大的影響?
我們選擇美聯(lián)儲(chǔ)FOMC用于衡量通脹預(yù)期的PCE指標(biāo)進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)自關(guān)稅落地后,受關(guān)稅影響的行業(yè)相應(yīng)的PCE(個(gè)人消費(fèi)支出物價(jià)指數(shù))確實(shí)出現(xiàn)了較為顯著的上升,而PCE中的不可貿(mào)易部分(如服務(wù)類)CPI仍有下降趨勢。
考慮中國商品關(guān)稅上升對美國通脹最為直接的影響,假設(shè):
CPI或者PCE上移=價(jià)格變動(dòng)25% *(美國消費(fèi)品進(jìn)口/總消費(fèi)量)*(美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品/美國消費(fèi)品總進(jìn)口量)*(美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品被征稅的部分/美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品總量)
近似地認(rèn)為美國消費(fèi)品被征稅的比例(美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品被征稅的部分/美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品總量)等于美國從中國進(jìn)口整體被征稅的比例,目前為45%左右。
2017年美國個(gè)人消費(fèi)支出總體為13.3萬億美元。根據(jù)World Bank數(shù)據(jù),2017年美國從全球進(jìn)口中消費(fèi)品為8859.3億美元,占從全球進(jìn)口的36.8%。從中國進(jìn)口消費(fèi)品為2266.2億美元,占從中國總進(jìn)口的43.7%。
從而:美國消費(fèi)品進(jìn)口/總消費(fèi)量:8859.3億/133240億=6.65%,美國從中國進(jìn)口消費(fèi)品/美國消費(fèi)品總進(jìn)口量226,6.2億/8859.3億=25.6%。
則:2500億美元商品加征25%關(guān)稅,PCE將上升:25%*45%*6.65%*25.6%=0.2個(gè)點(diǎn)。
目前加收25%的關(guān)稅將推升PCE0.2個(gè)點(diǎn),溫和可控;但若美國對中國全部商品均加收關(guān)稅,則將上升約0.45個(gè)點(diǎn)。
因此,對華全面加征25%關(guān)稅,對美國PCE直接影響為0.5個(gè)點(diǎn)左右。
此外,上述分析只考慮了對消費(fèi)品的直接影響,而沒有考慮通過資本品、中間品而帶來的間接影響,存在一定低估。由此可見,對我國加收關(guān)稅將導(dǎo)致美國通脹的上升,而這最終將對美國貨幣政策的靈活調(diào)整形成制約。
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